每个小项一设计出来，立刻开造，边造边改。
一个个大项测试出来，同步的子系统就要做出来。
不采用模块化设计，模块化制造，就是为了减少标准化建立的繁琐程序与子系统的对接时间。
本就是小批试制，小步快跑，不适用于大工业生产的标准模式，要的是速度模式。
要速度，就要浪费。
为了加快进度，“S计划”连美国政界商界做项目都会设立的预算委员会都取消了。
帝国财团先期自行负担50亿美元，2019年一次到位20亿美元，年中拨给完毕。
其后，每四周审核一次总进度，调整下一季度费用拨给。
加州财团可自行决定是否跟注，“S计划”属于荣克一意孤行的外行指导内行，归属为“保护伞”公司计划外的单列项目，独立核算，要赔赔的也是帝国财团的钱。
加州财团的关联设计与制造部门，可以选择挣代工费，也可以选择一起投入进来。
反正，最后“S”项目计划外单列，股份按投入比例算。
加州财团打听这一项目的预算上限是多少，荣克没法回答，他没造过核潜艇，只是从侧面回答了一下这个问题：向通用电气下了张十年期三十套动力系统的订单。
对通用电气的实质订单，实质就是海洋联邦会十年采购三十艘S级超空泡攻击核潜艇的意向订单。
加利福尼亚看到了三十艘的“手持订单”，经高级合伙人会议讨论，决定承担三分之一的研制经费，主要以设计加工制造等形式冲抵。
现金部分只对“S计划”项目组拨给2亿6千万美元，主要是分担S设计局日常薪水发放与行政开支。
荣克否决了加州财团的“承担”经费条件。
50亿美元是帝国财团单独投入的基准线，不用别人分担，加州财团要进来，只能加码，只能追加。
每四周一次的季度预算调整核算，调整方向同样是只增不减，剔除的冗余部分会马上补充到新的研究方向，花不掉就当奖金发。
总之，对“S计划”来讲，只有开源，没有节流一说。
加州财团气结，好不容易讨论通过，倒被帝国财团嫌弃了，一恼火第二次短会就非常快，追加就追加，加利福尼亚才是老牌财团，哪能让暴发户小看？
至此，“S计划”项目先期预算，膨胀为78亿美元，其中帝国财团出资52亿美元，加州财团为26亿美元。
先期预算敲定后，2019年底，荣克公布“海上城市”计划扩大项目，追加12艘海上枢纽，144艘海上城市，包括其配属设施，海上民兵与过山鲫级等附艇。
总预算追加额，是一个天文数字，合计5632亿美元。
“海上花园”级海上综合枢纽不再沿用，新的“星座级”海上枢纽，将单独辟为各自的特色海上枢纽，分别针对工业，农业，服务业，娱乐，物流枢纽单独开辟。
新的“星座级”海上枢纽特色更为单一，不再采取“海上花园”级的综合规划，酒店度假区，商业购物区，赌场娱乐区，研究所，实验室，大学，居民区混杂在一起。
“星座级”会像更为单一特色的集约化迈进，大学实验室扎堆的研究城，硅谷一样科技公司扎堆的创业城，海洋渔业与植物工厂扎堆的农业城，汽车船舶等制造业扎堆的工业城，航空航天城，物流枢纽城。
“海上花园”海上枢纽内部编码表舷号从Oh1变更为Oh13。
新的一至十二的舷号，分别对应白羊，金牛，双子，巨蟹，狮子，处女，天枰，天蝎，射手，山羊，水瓶，双鱼十二星座，故名“星座级”。
配套“海上花园”的“乐园级”十二艘原建造计划不变，但不再追加，将由配属“星座级”海上枢纽的更新型海上城市取代。
“海上城市”计划追加部分，第一期部分为白羊宫，金牛宫，双子宫三座海上枢纽，三十六艘海上城市及其附艇组成，计划耗资1782亿3600万美元。
在扩大原“海上模组”船厂产能，加快“乐园级”剩余七艘的建造速度的同时，新的“星座级”海上枢纽与新的海上城市，配属的附艇，同步开工。
一期工程计划总耗时缩短为145至155周，2022年过去之前，新的三座“星座”级人工岛，与三十六艘海上城市，就能完工。
余下9座“星座”级人工岛与剩余的108艘海上城市及其附艇，将在余下的160周内建造完毕。项目总耗时，五年又三个季度。
“海上城市”项目连带增加的设施与附属艇，比“海上花园”枢纽与“乐园”级海上城市项目的总工程量，增大了二十倍以上，用时却要少于首次“海上城市”计划的总耗时。
这就是工业，这就是大工业时代的法则！
在“海上城市计划”追加的5632亿美元总额中，加利福尼亚财团分取的订单额度，约为工程总造价的九分之一，合同意向总额约为625亿美元。
同时，荣克再次宣布对“S计划”追加50亿美元预算。
加利福尼亚财团无奈，为了625亿美元的远期意向
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